成语名称：十羊九牧（shiyangjiumu）
成语繁体：十羊九牧
成语语法：紧缩式成语
成语解释：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
成语出处：《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
成语年代：古代成语
成语色彩：中性成语
成语字数：四字成语
成语结构：ABCD式成语
成语用法：作定语、补语；含贬义
成语例句：清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”
英文翻译：overstaffed; be ununiformly ordered
北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果。
十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从
这真是民少官多，十羊九牧。
‘十羊九牧’的结局会是什么样子?
但不得人自为制，有十羊九牧之患。
吏卒又倍……所谓民少官多，十羊九牧。
改变了“民少官多、十羊九牧”的局面。
“跑民要官”,民众就不可能同意“十羊九牧”。
十羊九牧，其事难行；一国三公，适从焉在？
十羊九牧，其令难行；一国三公，适从何在？
本路三从宜，万户二百余员，十羊九牧，类例可。
如同一国三公，十羊九牧，节制多门而人心不一。
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